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中華全國供銷合作總社 國家開發銀行關于開展脫貧攻堅合作的通知

2019-02-28 作者:

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團供銷合作社,中華全國供銷合作總社各部局、各直屬單位,國家開發銀行各分行,總行各部門,扶貧金融事業部,控股子公司:

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,更好地服務鄉村振興戰略,中華全國供銷合作總社(以下簡稱供銷合作總社)與國家開發銀行(以下簡稱開發銀行)本著優勢互補、互利共贏的原則簽署了《脫貧攻堅合作協議》(以下簡稱《協議》)?,F將《協議》印發給你們,并將有關要求通知如下:

  一、充分認識合作的重要意義 

  供銷合作社是為農服務的合作經濟組織,是黨和政府做好“三農”工作的重要力量。開發銀行是國家出資設立、直屬國務院領導的國有開發性金融機構,主要通過開展中長期信貸與投資等金融業務服務國民經濟重大中長期發展戰略,支持國家重點領域建設、助力打贏脫貧攻堅戰、扎實推進保障性住房建設、積極推動國家重大戰略實施、服務“一帶一路”建設。長期以來,供銷合作總社與開發銀行始終保持友好務實的合作,取得積極成效。此次簽訂的《協議》以脫貧攻堅為核心,是雙方共同貫徹落實黨的十九大精神和黨中央國務院決策部署、服務鄉村振興戰略的具體舉措。各單位要高度重視此次合作,充分認識深化合作的重要意義,進一步加強雙方之間的資源共享、優勢互補,形成發展合力,共同支持打贏打好脫貧攻堅戰,推動全面建成小康社會。

  二、認真抓好合作事項落實工作 

  各單位要以《協議》的簽署為契機,根據雙方實際情況,因地制宜,積極穩妥,圍繞重點開展實質性的業務合作。要主動與對方取得聯系,共同研究合作的切入點和突破口,細化合作的具體內容,確保合作取得成效。

  (一)落實產業扶貧合作。各省級供銷合作社要定期梳理系統內有融資需求的產業扶貧項目,并積極向當地開發銀行分行提供合作項目及資金需求情況。開發銀行各分行要建立合作項目庫并動態更新,對符合貸款規定、條件已基本成熟的項目,積極開展項目調查、評估和評審工作,提高開發效率和服務水平。

  (二)落實金融創新合作。開發銀行總行有關部門和扶貧金融事業部、各分行要充分發揮綜合金融服務優勢,針對供銷合作社系統特點,加強對脫貧攻堅、鄉村振興、“三農”服務領域金融產品的研究創新,為供銷合作社系統提供多層次綜合性金融服務,并選擇具備條件的地區先行先試。

  (三)落實干部培訓合作。開發銀行總行有關部門和扶貧金融事業部要為供銷合作社系統組織的金融人才培訓班做好課程設計,開展開發性金融政策理念、業務模式、授信評審等金融方面內容的培訓。開發銀行舉辦的中央國家機關定點扶貧干部培訓班,邀請供銷合作總社2個定點扶貧縣安徽潛山市、江西尋烏縣和1個對口支援縣江西安遠縣的有關干部參加,開展開發性金融支持脫貧攻堅、服務鄉村振興、做好“三農”發展等領域的工作理念和方法培訓。

  (四)落實人才交流合作。建立雙方干部交流機制,供銷合作總社及開發銀行總行有關部門和扶貧金融事業部在研究干部交流掛職工作時,要綜合考慮供銷合作總社、各省級供銷合作社與開發銀行總行、各分行人才交流掛職工作,深化雙方人才合作。交流掛職工作優先安排在安徽、江西、廣西、四川、貴州和甘肅等地區開展,逐步推廣到其他地區。

  (五)落實其他領域合作。支持供銷合作社創新產業扶貧模式,提升農產品加工能力、農業生產服務能力、農產品流通服務水平,在有條件的貧困地區發展生態養生、休閑觀光、鄉村旅游等新興產業,參與“美麗鄉村”建設和農村人居環境整治。加強雙方定點扶貧合作、東西部扶貧協作及產業基金合作。

  三、切實建立高效的合作機制 

  供銷合作總社經濟發展與改革部、開發銀行扶貧金融事業部綜合業務局是雙方合作的牽頭部門,將定期溝通涉及扶貧開發方面的政策法規、重大事項、工作進展和對外宣傳等事宜,協調推動落實有關工作。

  (一)強化組織領導。各省級供銷合作社及開發銀行各分行要將脫貧攻堅合作作為重要的政治任務來抓,有條件的省份可簽署省級脫貧攻堅合作協議,并納入本級脫貧攻堅工作全局統籌考慮,結合自身實際,發揮各自優勢,細化工作舉措,強化統籌協調,做好貫徹落實。

  (二)強化溝通協作。各省級供銷合作社與開發銀行各分行要建立聯系對接機制,明確負責部門和負責人,并向供銷合作總社及開發銀行總行進行報備。要建立定期互訪、信息共享和業務資源溝通機制,召開產業扶貧項目對接會,組織開展聯合調研,增進彼此溝通了解,研究解決困難與問題。在合作過程中有需要協調解決的問題,要及時向各自上級單位進行匯報。

  (三)強化信息報送。各省級供銷合作社與開發銀行各分行要建立合作信息報送機制,聯合向供銷合作總社經濟發展與改革部、開發銀行扶貧金融事業部綜合業務局及時報送雙方脫貧攻堅合作情況簡報(模板見附件2)。材料要充分挖掘典型經驗做法,指出問題與不足,提出意見與建議。

  供銷合作總社經濟發展與改革部聯系電話:010-66050586、66050247。

  開發銀行扶貧金融事業部聯系電話:綜合業務局 010-88308129;區域開發局 010-88308645。

  附件:1.《中華全國供銷合作總社 國家開發銀行脫貧攻堅合作協議》

     2.《×××供銷合作社 國家開發銀行×××分行脫貧攻堅合作情況簡報》模板

中華全國供銷合作總社 國家開發銀行

2019年1月31日

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